| 今年上半年，随着杭州东站综合交通枢纽将建成运营，以上海为核心的一小时交通圈呼之欲出。 一日之内，穿梭于上海、苏州、杭州、南京、宁波等城市之间，将成为触手可及的现实。 从人均拥有铁路不足一支烟的长度到交通一体化格局的形成，短短10年间，长三角如何做到的？ 搭骨架：从“Z”字到“网”状 10年前，长三角交通状况并不理想。 长江三角洲区域每隔30公里就拥有一座城市，但当时，境内仅有沪宁、沪杭和萧甬三条铁路，铁路总里程仅600公里，人均拥有铁路仅2.7厘米，不足一根香烟的长度。 三条铁路将南京、上海、杭州和宁波串成“Z”字形，市民从南京到宁波，必须依次经过上海和杭州，四座大城市彼此不能互通。 作为龙头城市的上海，建成通车的高速公路仅沪嘉高速公路一条。 面对交通状况的窘境，时任浙江省委书记的习近平率先提出了全面接轨大上海的战略，沪苏浙两省一市高层频繁交流互访，就区域一体化达成共识。 “实现区域一体化，必须率先实现交通一体化。”上海市社科院城市与人口发展研究所所长郁鸿胜说。 从2003年开始，沪苏浙两省一市对长三角区域现有交通设施进行全面梳理，共同编制《长三角都市圈高速公路网规划方案》、《长三角城际轨道交通规划》等一系列区域性交通规划。 围绕这些跨区域交通规划，沪苏浙两省一市建立了政府层面的协作机制，按照“同步规划，同步设计，同步施工和同步建成”的原则实施。 由此，一个以上海为核心，辐射江苏和浙江的陆、水、空大通道骨架网初步形成。 密网络：1小时交通圈呼之欲出 区域壁垒一旦打通，路网的延伸就变得无比迅捷。 大上海的交通辐射和兼容功能进一步凸显。虹桥、浦东两机场5条跑道、4座航站楼，设计年运送旅客1亿人次；建成投运12条轨道交通线，运营线路长度达452公里；全市公路和城市道路总里程16687公里，中心城道路网密度达4.8公里/平方公里，高速公路通车里程达到776公里；沪杭、沪宁城际铁路建成通车，上海南站、虹桥枢纽等大型综合交通枢纽建成投运…… 江浙两省与上海市的交通对接进一步提速。2011年6月，南京南站率先投入运营，杭州东站也将于今年上半年建成运营。至去年底，沪杭高速、申苏浙皖高速、湖嘉申高速、杭浦高速等跨省高速公路通道及杭州湾跨海大桥、苏通大桥等一批重大交通基础设施相继建成。 1月29日，记者在杭州东站工地上看到，主体工程已经封顶，正在进行装修。未来，杭州东站枢纽将陆续接入沪杭城际高速铁路、杭甬铁路客运专线、宁杭铁路客运专线、杭长客运专线等，杭州40分钟就可对接上海，与杭宁、杭黄、杭长、杭甬等六条高铁线共同编织成长三角“一小时交通圈”，长三角进入真正的高铁时代。“在水运方面，江、浙两省有杭申线、长湖申线、乍嘉苏线、京杭大运河等8条高等级航道与上海对接；在民航方面，长三角区域目前密布有上海浦东、虹桥、杭州萧山、宁波栎社、温州永强等7个机场，共同构建了一体化大框架交通网络格局。”浙江省交通运输厅规划处副处长叶红介绍。 通经络：最后一公里的利益博弈 “交通一体化过程中，最难的是打通断头路。”采访中，沪浙苏发改委及交通部门相关负责人一致表示。 申苏浙皖高速、申嘉湖杭高速、杭浦高速等，都因种种原因出现过断头现象。2010年以前，仅上海金山区，断头路就多达6条。2011年，宁波辖区共梳理出断头路61条。 为打通断头路，江苏、浙江、上海专题磋商，就打通断头路的时间、计划、利益协同等签订具有约束机制的协议。 2011年开始，上海市政府和市建交委下决心，打通进入上海市的断头路，采用市政府实事工程这种形式来解决。对于涉及拆迁补偿的断头路项目，由市政府给予一定的补贴。“到去年底，首批50个区区对接已经完成，目前第二批区区对接正在推进。对于新增道路一事一议，断头路问题基本上得到了解决。”上海市建交委路政局规划处副处长王维凤介绍。 强服务：从“硬”到“软”的探索 “高度密集交通基础设施并不等于高效能运输体系，区域交通一体化也并不仅仅是硬件设施的对接，它还包括一体化管理和服务等软件。”郁鸿胜说。 信息化、同城化、应急救援、优先公交、高速公路ETC的互通互联，在联动服务软件方面，长三角交通一体化向纵深推进。 2008年初，中国最大的物流电子商务平台和物流资源交易平台上海陆交中心上线，成为长三角交通物流信息化的开路先锋。 目前，陆交中心已拥有注册会员10万家，保持平均日增会员5000家的速度，日平均访问量达100万次，日有效发布信息80万条，日配送终端客户超过2万票。 “跨区域ETC联网已覆盖整个长三角地区，公交卡也在长三角多个城市实现同城化。”浙江省发改委地区经济处副处长黄鸿鸿介绍。 来自长三角地区合作与发展报告显示， |
